十四年的铁路规划方案,终见曙光。
然而,就在晋中南大通道被铁道部纳入中长期铁路网规划之时,日照港(600017)与董家口就“出海口”问题吹响了争夺战的号角。
临近十一长假,山东省发改委相关领导抵京参加了一次铁道部的内部会议,会上,作为关系山西、河南、山东三省利益的晋中南大通道成为讨论的重点话题之一。
让山东省发改委感到意外的是,并不在“规划”之内的董家口负责人也“闻讯而来”。
山东省政府意见坚决
今年一月,铁道部委托铁道第三勘察设计院、中铁工程设计院咨询公司两家设计单位研究晋煤外运中南部铁路通道,进行方案竞选。5月,铁道部举行针对通道建设的预可行性研究会议,并组织三省相关负责人对竞选方案进行评审。
在铁道部的支持下,预可行性研究的通过使该项目真正驶入了实质性进程。
就“出海口”问题,山东省内部却出现了两种说法。
早在
报告中提到,晋中南地区新增煤炭主要由铁路直达运输,新增的下水煤炭则主要由日照港承担。2015年,晋中南铁路煤炭下水量合计8600万吨,占整个晋中南铁路煤炭外运的27.77%。
疑惑中,业内人士告诉记者:“据山东省政府的意见,对于晋中南通道的山东段铁路建设,尚有三条路线有待确定:兖州-临沂-日照;兖州-莱芜-沂水-日照;泰安-临沂-日照。目前看来,走第一条线的可能性较大,但不管途径哪里,最终都会通过日照港出海。”
对于晋中南通道从哪里出海,山东省政府的意见一直都是以日照港作为首选。
山东省政府将该通道定义为我国产煤大省煤炭下海的一条战略通道。通过此项目,建设一条新的贯通山东省中部地区东西向的铁路通道,并可在山东沿海及港口规划建设大型煤炭集散地。
董家口没有放弃良机
以山西的优质焦煤,换巴西优质的铁矿石。运出焦煤,运入铁矿石。一来一回,不仅可以拉动港口的煤炭吞吐量,对铁矿石吞吐量的拉动也是不言而喻的。
面对如此大的“诱惑”,距离日照港不远的董家口也未停止过对山西省政府的“游说”。
自2005年3月,鲁能集团与胶南市政府签订合作开发建设的框架协议后,便承接了董家口深水港码头的建设。在晋中南通道有了实质性进展后,鲁能集团及董家口负责也曾多次到访山西。从国庆节前到会参加铁道部讨论的举动,不难看出,鲁能集团也不愿轻易放弃此“良机”。
由于两港距离甚近,天然条件差别不大,董家口同样具备建设深水码头的先天优势。规划中的董家口港区位于青岛胶南市辖境琅琊台湾,三面环海,近海水深平均为
曾有人透露,虽然山东省政府认定从日照港出海,但为了平衡各方利益关系,晋中南通道开通后,可能会分流部分煤炭至董家口,但最终不会以董家口作为此次通道的主要出海口。
吞吐能力亟待提升
这条牵涉多方利益的铁路,虽因股权划分等细节而进展缓慢,但却一直倍受三省钢铁企业、煤炭企业以及电厂的关注。而对于“出海口”争夺战的两个主角来说,其最大的意义在于:通道建成后,“北方亿吨铁矿石大港”的名号落入谁家?
据规划,山西中南部煤炭出海通道近期设计运能1亿吨/年,远景超过2亿吨/年。
日照港的煤炭吞吐能力为4500万吨。去年,实现煤炭吞吐量1494万吨。“截至今年9月份,完成煤炭吞吐量1199万吨,较去年相比增长了155万吨。全年煤炭吞吐量将比去年有小幅增长。”日照港第一港务公司市场营销部副主任李峰告诉记者。
4500万吨,离亿吨吞吐能力的要求远着呢。对于记者对日照港煤炭吞吐能力的担心,日照港(600017)副总经理秦聪明给记者在地图上画了一个圈。他说:“根据晋中南通道的建设情况,日照港将在这里分四个阶段建设吞吐能力2亿吨的配套码头,另外还有1000万吨的焦炭输送能力,全部完工后,日照港煤炭及制品吞吐能力达2.55亿吨/年。”
据了解,对于煤炭、铁矿石、石油、散货四大品种的码头建设,必须通过国家发改委的核准。对于不管是正处于基础建设阶段、规划达亿吨吞吐能力的董家口,还是有4500万吨煤炭吞吐能力、8000万铁矿石吞吐量的日照港来说,要想扩建,就要过国家发改委这一关。
“出海口”争夺战仍在继续,受到山东省政府大力支持的日照港能否成为最后的赢家,这仍要在利益博弈中等待最终的结果。