据报道,由欧盟轮值主席国法国召集的第一届欧盟中亚安全问题论坛,18日在巴黎举行,中亚五国外长应邀出席。
欧盟外交部门领导人此间表示,欧盟准备全面恢复与乌兹别克斯坦的合作。
欧盟一直在寻求替代俄罗斯的能源来源,中亚是欧盟选中的重要合作伙伴。在今年4月举行的欧盟“三驾马车”(指欧盟轮值主席国、欧盟委员会和候任主席国)外长与中亚国家外长会晤中,土库曼斯坦同意参加绕过俄罗斯的跨里海天然气管道项目,承诺工程完工后每年向欧盟供应100亿立方米天然气。但谁也不知道土库曼斯坦到底有多少天然气储量,欧盟担心土库曼只是夸下海口而心有余力不足,于是希望拥有丰富天然气资源的乌兹别克斯坦也加入其中。
然而不久前,俄罗斯总理普京对乌的访问,使得欧盟的愿望变得渺茫。访问中俄罗斯展现了对中亚富有成效的进攻性战略。普京与乌总统卡里莫夫签署了建设中亚——俄罗斯中央天然气管道系统新分支的协议。分析家认为,俄罗斯的这一举动迫使欧盟只能对乌采取唯一可行的讨好措施,即取消对乌制裁。2005年乌发生安集延事件后(指乌兹别克军队在安集延向示威群众开枪,据报打死了数百人),拒绝美欧对事件进行国际调查的要求,欧盟遂对乌实施制裁,包括限制乌进口武器,部分冻结与乌的合作谈判,禁止乌12名高官进入欧盟。
据悉在10月份举行的欧盟外长会议上,欧盟外长们将听取关于乌兹别克问题的报告,并正式决定取消对乌的制裁。这一决定势必会引起人权组织的不满,但在目前争取能源的斗争变得越来越激烈的形势下,欧盟只得把人权问题放在次要位置来考虑。
分析家认为,不管欧盟是否解除对乌制裁,乌的对外政策都不会发生大的变化。乌是欧亚大陆业已形成的国际关系体系的一个组成部分,乌在俄罗斯和中国间寻求平衡,同时与德、日保持密切关系。乌对目前的外交政策感到满意,暂不打算寻找会动摇其外交基础的新盟友。
由于欧盟在中亚的能源项目与外高加索也有密切关系,因此在论坛期间,欧盟“三驾马车”外长与中亚五国外长分别会晤,欧盟外长们劝阻中亚国家不要承认阿布哈兹和南奥塞梯独立,但中亚国家对此未予回应。