专家认为煤炭资源开发需警惕“荷兰病”

   日期:2008-09-22     浏览:1025    评论:0    

    “煤炭资源开发利用过程中,需警惕‘资源诅咒’,避免发生被称为‘荷兰病’的资源产业短期繁荣后遗症。”

 

     北京大学光华管理学院博士后程志强19日在贵州毕节召开的第二届中国贫困地区可持续发展战略论坛上说,煤炭的繁荣带动了煤炭资源丰富地区经济高速增长,提高了当地人民的福利水平,但也形成了高度依赖煤、电行业的工业结构,“荷兰病”征兆较为明显;难以改善生态环境,难以降低环境污染水平;财政收入的波动性风险较大,难以在长期内保持财政收支平衡。

 

     程志强说认为,上述问题如果无法有效解决,难以实现经济可持续发展,并有可能遭受资源诅咒。煤炭资源富集区在资源开发利用的同时,需统筹规划,做好内部功能区划,营建良好的投资环境,将资源开发的收益顺利有效的转化为当地投资,充分发挥乘数效应,促进本地经济全面增长;

 

     同时,在资源开发的同时,积极吸引资金、技术、人才、管理的要素,促进产业结构升级和产业结构的合理化,提高TFP(全要素生产力)的增长率,实现煤炭资源丰富地区经济的可持续增长。因地制宜发展煤炭深加工行业,形成具有竞争优势的设备生产基地,积极推进煤炭工业的循环经济模式建设,有选择的扶持有发展前途的非煤接续产业;

 

     他认为,资源开发过程中,要通过多种方式提高人民的收入水平,尽可能避免贫富差距的进一步扩大,让经济增长惠及民心,在“地区繁荣”的同时实现“人民富裕”;尽可能平抑财政支出波动,降低财政赤字,优化财政支出结构。

 

     荷兰自从在北海地区发现石油和天然气后,能源工业迅速发展,导致荷兰盾快速升值,制造业和农业产品出口减少,失业率持续上升。这种过度依赖自然资源开发,导致其他产业萎缩和民众穷困,经济发展缺乏持续后劲的现象,被称为“荷兰病”。

 
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