南非矿业加速国有化

据21世纪经济报道9月11日消息 南非的矿业改革是“必须的”且应“加快速度”，这是9月9日在约翰内斯堡召开的全国矿业峰会上，南非政府与工会达成的共识。

工会的态度要更激进一些。南非全国矿工工会主席祖瓦纳(Senzeni Zokwana)甚至认为，“南非政府必须加快速度成立一个大型的国有矿业公司。”

“它可以是一个涉及到黄金、铂金或钻石，甚至是其他矿产的国有公司，只有这样才可以最大化地保证南非矿工真正的利益。”祖瓦纳对南非矿业与能源部部长宋基卡、南非矿业商会首席执行官蒂里扎(Mzolisi Diliza)及所有与会代表说。

他同时表示，“南非矿业能源部不能只是起到一个‘裁判’的作用，简单的核发各类证件。”

祖瓦纳以非洲及其它国家的实例为证，认为博茨瓦纳、纳米比亚、加纳甚至挪威等国都在矿业中创建国有公司，而作为南非经济体中的最重要部门矿业更应加速建立国有化公司的进程。

祖瓦纳的呼吁与南非执政党非国大现任秘书长曼塔史(Gwede Mantashe)的要求一致。

其以执政党领导人的身份在今年初曾公开表示，到现任总统姆贝基任期满，2009年新任总统就职后，新任政府应加快对南非国内各重要经济部门进行国有化建设的进程。

此外，宋基卡(Sonjica)在会议上重申，“南非所有持有旧执照的矿业公司必须在2009年4月30日前，重新申请采矿执照。目前只有不到30％的公司提交了执照核发申请。”

“这种蜗牛式的进展，是不能容忍的。如果错过最后期限，将不得不承担相应的后果。”宋基卡表示。

据悉，根据“南非矿业宪章”和“黑人经济振兴法案”的要求，南非所有矿业公司必须重新向政府申请运营执照。

南非矿业与能源部将在矿业宪章要求对在历史上受到不公正待遇的“黑人”群体予以经济补偿的基础上，对旧执照进行核发。

同时，借此机会将南非“黑人”公司带入国家重要产业——矿业的管理和运营之中。

在南非，“黑人”不是简单肤色的代表，是泛指在1994年前所有受到种族隔离政府不公正对待的非白人族群。“黑人经济法案”就是利用法律手段来执行和巩固该族群经济利益的最重要法案之一。

“矿业宪章的初衷就是有效地在矿产领域给予受到过不公正待遇人群相应的经济发展机会，”宋基卡强调，“而不是那些从矿权交易中受益的商人。”

南非矿业宪章计划将于2009年进行重新修正，本次会议旨在听取包括矿业公司在内的多方面意见。

在为期一天的会议上，宋基卡还特别强调矿业公司与当地居民的关系问题。

她说，“我提醒所有的矿业公司，当地居民从矿业经济中受益的权力是非常重要的。我相信如果当地民众的利益受到保证，他们是不会反对在该地区采矿的。”