11月21日至22日，以深入调研各地建立矿业权有形交易市场做法和经验、做好相关制度完善为主要内容的全国矿业权市场建设研讨会在辽宁省沈阳市召开。北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、上海、河南、湖南、贵州、云南、甘肃十一省（区、市）国土资源厅（局）分管矿业权市场建设负责人，以及部开发司基层联系点洛阳市国土资源局代表参加会议。
与会代表认为，自20世纪90年代末我国开始推进矿业权市场建设，随着2002年以来矿业升温、矿产资源有偿使用制度的全面推开，我国矿业权市场日趋活跃，矿业权交易宗数、交易金额呈逐年上涨趋势。近年来一些地方积极探索，建立了矿业权有形交易市场，取得了一定成效，但问题还未真正理清，我国矿业权市场建设仍处于起步阶段。推进矿业权市场建设任务艰巨，难度大，需要作较长时期的艰苦探索。
与会代表汇报了各省矿业权市场建设进展、存在问题等，代表们普遍认为，推进矿业权有形市场建设意义重大，可强化矿产资源的优化配置；维护国家资源资产权益和矿业权人合法权益，规范交易行为；增加资源方面的税收，促进地方经济社会发展；促进廉政建设等。代表们就全部矿业权是否要进场交易、国土资源管理部门与市场的关系、矿业权转让市场如何管理、矿业权有形市场的功能、交易平台如何建设等问题展开热烈研讨。
部开发司负责人指出，推进矿业权市场建设，部党组非常关注。矿业权市场建设是矿政管理基础性、关键性的任务，最直接的目的是规范、优化矿业权市场行为，优化矿产资源勘查开采布局，提高国内矿产资源保障能力，优化矿政管理部门的政府形象。矿业权市场主要包括矿业权出让市场（一级市场）、矿业权转让市场（二级市场）、矿业资本市场。矿业权出让市场特别是有形平台的建设，现在有了不同的模式，下一步主要的任务是规范；我国矿业权转让市场不发育，存在私下、幕后交易行为，要想办法让它公开，下一步主要任务是培育、显化二级市场；对于风险勘查资本市场，要进行调查研究，搞好制度设计准备，发展探索矿业资本市场，同时要探索资源资产资本一体化管理。
张新安等专家出席研讨会。