山西襄汾新塔矿业公司“9·
自襄汾“9·8”特别重大溃坝事故之后,尾矿坝事故已非偶然;而任何一起可能的尾矿坝事故,其波及面积之广、伤害人数之多,都不亚于甚至数十倍于一场小规模的自然灾害。更重要的是,从目前来看,我们还不清楚,在全国范围内到底还有多少病险尾矿库,又在什么时候会突然奔流而下,毁灭我们的家园和生活。
襄汾溃坝事故的处理不可谓不坚决,处置等级也不可谓不高。但事后的追惩制度,仍然难以挽回267个无辜的生命。重要的在于,能否防止下一场人为悲剧的发生。在襄汾溃坝事故之后,面对设计不合理,未经专业施工,甚至安全管理疏漏的那些尾矿库,各级安监部门查一查全国有多少病险尾矿坝等待清除,显得刻不容缓。
但要彻查全国尾矿坝的安全问题,却并不是容易事。目前对安全生产的主要监管办法,主要依靠地方的行政监管自觉。从目前发生的一系列安全生产事故中看,有不少涉及地方少数官员的腐败。
另一方面,安全生产的监督管理的各个环节,决不能以事故为导向。我们常常在出现问题之后找原因,找责任人,但这种事故导向,容易使监管陷入“头疼医头,脚疼医脚”的被动局面。在襄汾溃坝事故后,一位当地官员的感慨,就暴露了当地安全监管的致命问题:“这几年山西把注意力全放到煤矿安全事故上去了,没想到铁矿尾矿库有这么大的安全隐患!”因为煤矿安全问题,从而忽略铁矿尾矿库问题的逻辑,实在让人费解。其实,人们并非不了解尾矿库的危害,问题是直至出了人命,才开始重视事故源头。
每一次安全生产事故后,人们都会听到大力整顿、全面排查的要求。这是政府部门对事故的最有力响应。但近年来不少事故却还是重复发生,这时候损失的已经不只是最宝贵的生命,还有公众和政府之间最宝贵的信任。虽然决策者和民众之间正在形成科学发展观的共识,但仍然无法排除暴利驱使下企业忽视安全的肆意妄为,甚至是权钱勾结。因此安全监管首先要做的,还是防微杜渐的老问题。只有解决了老问题,才有能力处理新问题。
现代化发展的成果由民众分享,而现代化的当务之急,在人命、在安全。任何时候,面对人为事故的巨大影响,如果不能完全阻止下一场灾难的发生,那么至少应该知道还存在哪些可能的灾难隐患,可以采取措施规避悲剧发生。