党中央国务院高度重视煤炭工业健康发展。今年以来国家积极推动供给侧结构性改革，进一步加大了煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作力度，煤炭去产能工作取得成效，市场供需严重失衡局面有所改善，但煤炭需求总量不足、产能过剩的矛盾依然存在，企业资金紧张、经营困难等问题依然突出。
9月份以来，煤炭市场出现了一些新情况，在供需总体平衡情况下，局部地区出现偏紧现象，煤炭价格出现快速上升。对此国家有关部门多策并举，启动有序释放先进产能，加快违法违规建设生产煤矿减量置换，推动煤炭供需企业签订中长期合同，协调铁路部门加快煤炭铁路运输等措施，增加供给。目前煤炭供求保持稳定，港口及用户存煤持续增加，煤炭价格高位回调。
一、煤炭经济运行情况
1、消费减少。测算前11个月全国煤炭消费约34.9亿吨，同比下降1.6%（减少5600万吨）。其中电力行业耗煤16.7亿吨，下降0.4%；钢铁行业耗煤5.7亿吨，下降0.6%；建材行业耗煤4.8亿吨，与去年同期基本持平；化工行业耗煤2.5亿吨，增长7.2%。8月份以来全国煤炭消费由负转正，11月份同比增长1.4%，其中电力耗煤增长3.2%。
2、产量环比增加。前11个月全国规模以上煤炭企业原煤产量30.5亿吨，同比减少3.4亿吨，下降10%。自9月份以来，煤炭产能释放不断加大，10、11月份煤炭产量环比连续增加，11月份产量3.08亿吨，环比增加2616万吨，增长9.3%，同比下降5.1%，降幅比上月收窄6.9个百分点。预计全年产量约34.5亿吨。
3、进口大幅回升。前11个月全国煤炭进口22869万吨，同比增加4227万吨，增长22.7%，出口802万吨，净进口22067万吨，增长21.6%。自5月份以来煤炭进口持续处于高位，11月份当月进口2697万吨，为2015年以来的月度进口最高值，同比增加1078万吨，增长66.6%。预计全年进口约2.5亿吨，比2015年增加5000万吨。
4、发运量连续增长。前11个月全国铁路发运煤炭17.15亿吨，同比减少1.04亿吨，下降5.7%，其中11月份发运1.75亿吨，同比增加1865万吨，增长11.9%，连续三个月增长，增速比上月扩大5.3个百分点。
主要港口发运煤炭5.87亿吨，同比基本持平，其中11月份发运5816万吨，同比增长17.2%。
5、港口和用户存煤环比持续增加。11月末，重点煤炭企业存煤约1亿吨，比上月减少350万吨。重点发电企业存煤6986万吨，同比减少361万吨，下降4.9%，比年初减少372万吨，下降5%，可用20天。近三个月以来主要用户及港口库存环比明显增加。重点电厂日供给大于日消耗，12月上旬存煤6973万吨，比8月末增加1980万吨，增长40%；环渤海五港存煤1821万吨，比8月末增长57%，其中秦皇岛港存煤由低点时的250万吨增长到669万吨。
6、价格高位回调。12月11日秦皇岛港5500大卡市场动力煤平仓价655元/吨，比年初回升285元/吨，涨幅77%。近期煤炭供需企业积极签订中长期合同，主要大型煤炭企业主动下调价格，促进煤炭价格合理回归。随着煤炭供给增加，供需关系趋于缓和，市场煤价开始回调，目前秦皇岛港市场煤价比高点时已下降了40-50元/吨。
炼焦煤价格今年以来累计回升约700元/吨，12月13日山西焦肥精煤综合售价1395元/吨，同比高817元/吨。
7、投资继续下降。全国煤炭采选业固定资产投资自2013年以来连续下降。今年前11个月投资2764亿元，同比下降23.2%；其中民间投资1688亿元，下降16.5%。
8、行业收益有所增加。前10个月规模以上煤炭企业主营业务收入18128.2亿元，同比下降6.5%；全行业实现利润573.1亿元，同比增长112.9%。协会统计直报的90家大型企业前10个月利润166.31亿元，同比增加154.03亿元。货款回收有所好转，10月末规模以上煤炭企业应收账款3274亿元，同比下降8.9%。
二、2017年走势初步预测
从目前宏观经济走势分析，经济运行中的积极变化累积增多，预计2017年宏观经济仍将保持平稳增长态势，对能源需求将继续增加。从能源结构变化看，非化石能源仍将保持较快增长，对煤炭的替代将延续。预计2017年，在气候正常的情况下，煤炭需求降幅或将比2016年有所扩大。从煤炭进口分析，2016年国际煤价大幅上涨，国外矿山复产和增加出口的动力增强，目前动力煤进口价格优势依然存在，煤炭进口的压力仍然较大。从国内煤炭产能分析，总量依然较大，煤炭市场供大于求的基本面并未发生根本转变，煤炭企业经营状况也未得到根本好转，实现行业脱困发展还需付出艰苦努力。