湖南郴州要打造区域中心城市

   日期:2008-09-27     浏览:1136    评论:0    

       (郴州市委书记葛洪元:把郴州建成长株潭与珠三角两大城市群之间的区域中心城市和湖南新的经济增长极)

 

  据红网消息 沿海地区产业转移机遇稍纵即逝,湖南承接产业转移时不我待。

 

  “省委省政府适时实施湘南大开发战略,提出要把郴州建成全省承接珠三角产业转移的示范基地,郴州的重要性空前凸现。”郴州市委书记葛洪元日前在接受“解放思想在湖南”采访团集中采访时表示,“要抓住机遇,努力把郴州建成长株潭与珠三角两大城市群之间的区域中心城市和湖南新的经济增长极。”

 

承接产业转移,郴州先行先试

 

  郴州处于这样一个区位:向北看,长株潭城市群借“两型社会”建设机遇,通过融城,发展壮大,辐射带动力不断增强;向南看,珠三角城市群已成为我国经济增长的三大引擎之一,是相对成熟的经济体,已形成较强的“外溢效应”和带动能力。

 

  这样的区位优势,再加上即将成型的“六纵”(京广线、武广客运专线、京珠高速加复线、岳汝高速、107国道)“二横”(厦蓉高速、郴资桂嘉高等级公路),对郴州实施对接珠三角、积极承接沿海产业转移具有重要意义。

 

  今年814日晚上,在郴州考察工作的湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤主持召开座谈会,研究加快承接产业转移的实际问题。在听取大家的发言后,张春贤强调,要支持把郴州作为承接产业转移的第一个试点,由郴州先行先试,以深圳和东莞为参照系,除中央有明确规定的不能试,沿海能进行的一些做法,都可以在郴州试验。

 

  “按照城市发展规律和城市断裂点理论(两个城市之间吸引力的分界点),每隔200-300公里必然要有一个规模城市的支撑。经济学家研究认为,300公里范围内必将崛起一个区域性中心城市。而郴州距离长株潭城市群和珠三角城市群皆为300余公里。”面对这样独特的地理位置,葛洪元指出:“按照春贤书记的讲话,郴州重点抓承接产业转移,努力在长株潭与珠三角两大城市群交汇的湘南地区,将郴州打造成区域中心城市和湖南新的经济增长极。”

 

  目前,郴州已引进台达电子(台资)、郴丰鞋业(台资)等一批有实力的加工贸易企业入驻,新兴的产业园正在崛起。

 

让企业落地,不能靠宣传品

 

  前不久香港一些企业组团来郴州考察,在双方交换意见时,郴州一方发现一些具体的规则与香港存在较大差距,难以对接。因此,葛洪元强调,承接沿海地区产业转移,必须要实现与其经济规则的对接。

 

  葛洪元指出:“我们讲解放思想,讲了很多,但是真正落在实处、落在具体政策操作方面,我们专业化和精细化的东西不多。所以当我们真正遇到问题的时候就容易困惑,解决不了,突破不了。这就是我们与沿海的确的差距所在。”

 

  对此,葛洪元提出郴州不仅要不断完善交通物流、电力供应、人力资源等“硬件设施”,也要在保障社会治安稳定、相关制度安排的透明度与连续性、提供高效的行政服务等“软件设施”上进行改进。

 

  “要让那些发达地区的企业落地,不是靠你印发的宣传品啊!”葛洪元深有体会地说,“不论在长沙还是在郴州,招商引资其实是不容易的。对于外来投资者来说,它对你当地开始时是一头雾水。然而很多国际企业来考察,都是不打招呼自己来,通过他们自身的调查机构到当地的一些企业里面去实际调查,而不是直接找相关政府部门去了解。比如看你当地的工资价格水平,就不是到当地的劳动局去查看发布的工资标准。通过这种实际考察,他们会形成一个详细的评估方案。所以我们印发的招商说明手册,往往都派不上用场。”

 

发挥自身优势,又“好”又“快”发展

 

  郴州有着较强的资源优势,境内钨、钼、铋储量均居全国第一,锡、锌、微晶石墨和萤石储量较大素有“有色金属之乡”之称。

 

  张春贤之前在郴州考察时便已指出,郴州有色金属资源富集,承接产业转移要抓住优势资源,突出优势企业,延伸产业链,要重视配套产业和产业集群。

 

  葛洪元结合郴州实际指出,郴州在承接沿海产业转移的同时,也要充分发挥自身的资源优势,实现“又好又快”发展。

 

  据了解,郴州资源性经济占经济总量的65%。过去由于资源开发的无序性,深加工能力不足,矿山企业多、小、散、乱,在发展中凸现出深层次的矛盾,不仅制约了郴州矿业经济的快速发展,也直接制约了郴州资源优势转化为发展强势。

 

  “在资源开发利用上,这种无序的状态继续下去,将导致一系列深层次的社会问题,包括曾经出现过的系列腐败案、严重的社会治安问题等,这些都严重影响了郴州的发展环境,同时加剧了资源枯竭的速度。”葛洪元强调,“过去,我们单纯地追求经济增长的速度,片面性很强。中央提出‘又好又快’的发展,‘好’字优先。就郴州目前的发展来看,首先必须有较快的发展速度,否则会继续拉大与发达地区的差距。同时,我们不能忽视‘好’字。不节约利用资源,只图一时的‘快’,那么郴州的发展将不可持续。”

 

  目前,郴州市矿产资源整顿整合工作已取得明显成效。矿山企业数量大幅减少,全市已关闭煤炭、石墨、有色金属矿山396座,压减量占原有矿山总数的近一半。10个重点矿区整合任务基本完成,采矿权总数压减到95个。通过资源的整顿整合,矿山企业生产能力显著提高,形成了一批大型矿山企业和企业集团,同时一批县级矿产品深加工集中集聚区也迅速发展起来。

 

 
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