今年宜昌市通过对磷矿开采实行总量控制,探索矿肥、矿化一体化产业发展路子,使磷矿企业由2000多家减少到66家,磷矿开发由单一卖矿、简单加工发展为精细化系列化大产业,年产值超过100亿。这标志着宜昌市政协委员5年来提出的13件提案已逐步得到落实。
宜昌市磷矿保有资源储量10.02亿吨,占全国的5.98%。近年来,市政协多次组织委员开展视察调研活动,通过常委会议专题协商、提交提案、大会发言、社情民意等形式,为实现磷矿资源实现可持续开发利用建言献策。2003年9月,宜昌市政协提出了《加强对个体老板采掘磷矿税收管理》的社情民意信息,建议加强对个体矿老板税收重点监管,随后,全市范围内开展了大规模的矿山综合整治行动。
2004年,市政协把矿山治理问题纳入政协全会重点议题,建议市委、市政府管理与开采并重,贫矿与富矿并用;控制开采总量,关闭一批开采量小、污染环境、破坏生态资源的违法矿井。市政府采纳了这些建议,当年关闭小矿山86家。
2005年,市政协人口资源环境委员会提出了《关于加大磷矿资源管理,实现资源可持续发展》的提案,建议相关部门加大矿区执法监管力度,限制磷矿石资源的出口,管理好矿石营销价格。随后,市政府出台了《关于进一步加强磷矿资源开发管理的意见》。
2006年,针对宜昌磷矿开采存在控制总量不够,磷矿采富弃贫现象未得到根本解决的问题,市政协委员提交了《关于提高我市磷矿资源综合利用率的建议》的提案。市政协在三届三十一次常委会进行专题协商,向市政府报送了《关于我市磷矿资源管理与开发利用情况》的调查报告,建议任何单位和个人不得以任何借口突破磷矿开采总量控制数。市政府采纳了委员们的建言,取缔了26家无证经营的企业。2007年,市政协委员又提交了《关于加强磷矿资源管理开发利用的建议》的提案,建议对建设选矿项目的各种规费给予减免、鼓励直接利用低品位磷矿技术的开发、市政府设立磷化工发展专项资金、开展矿山“探边摸底”勘察等。
今年,市政协委员再次提交了《关于加大磷矿资源管理,实现资源可持续发展》的提案。市政府从保护有限资源出发,编制了《2001-2010年宜昌市磷矿资源规划》,出台了《加强我市磷矿资源管理的意见》,规范了市场秩序,强化了管理。目前,宜昌市的磷矿产业已经成了税收过十亿的支柱性产业。